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对采购文件中“涉及妨碍公平竞争的相关内容”的清理

山西省省级政府采购中心门户网站 zfcg.shanxi.gov.cn        发布日期:2020年06月03日  
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为了进一步优化政府采购领域营商环境,我中心全面清理和纠正政府集中采购领域妨碍公平竞争的规定和做法,经过认真清理,对采购文件中“涉及妨碍公平竞争的相关内容”进行了纠正,现将清理结果向社会公开。

一、修改采购文件,取消要求中标(成交)供应商将合同提交集采机构进行合同备案的内容。(以公开招标采购文件范本为例)

1、原文件中:第三部分 投标人须知

9.3.4 中标供应商与采购人签订政府采购合同后,需在2个工作日内提交集采机构进行合同备案,合同备案后,集采机构将在3个工作日内退还中标供应商的投标保证金。因中标供应商原因未能在上述时间内进行合同备案而导致集采机构延迟退还保证金的,由中标供应商承担相应的责任。

更改为:

9.3.4 采购人与中标供应商签订政府采购合同后,采购人需在2个工作日内登陆“政府采购业务执行信息化系统”在合同签订模块下填写相关信息,生成“政府采购合同签订情况表”并加盖采购人电子签章,集采机构在“政府采购业务执行信息化系统”内收到采购人加盖电子签章的“政府采购合同签订情况表”后将在3个工作日内退还中标供应商的投标保证金。

集采机构在中标通知书发出35天内未在“政府采购业务执行信息化系统”内收到采购人加盖电子签章的“政府采购合同签订情况表”的,将在第35天自动退付中标供应商的投标保证金。

2、删除原文件  第三部分 投标人须知

30.4 中标人应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内将合同提交集采机构进行合同备案。

 

二、完善合同文本,对履行保证金缴纳及退还方式等五项要求进行明确。

1、明确合同总金额包含的内容。

2、明确履约保证金缴纳方式及退还方式。

3、在违约责任中明确供方违约后履约保证金的扣除情形以及需方违约后的赔偿情形。

4、完善在执行合同中发生争议时的处理方式。

5、删除合同文本中关于合同备案的条款。

(以公开招标采购文件范本中合同文本为例,红色划线部分为此次完善的内容)

第七部分   合同文本

方:                                                     

方:                                                     

 

供方在山西省省级集中采购机构组织的****项目公开招标采购中中标,经双方协商一致,签订本合同。

一、货物条款

供方向需方提供以下货物

(具体品牌、数量、技术参数及质保期等清单后附)

、合同总金额

人民币(大写):

(小写):Y

合同总金额包含包装、仓储、运输、装卸、安装调试、税费、保险费、供方应当提供的伴随服务/售后服务费用以及验收合格之前与质保期内备品备件发生的所有费用。此价格为合同执行不变价,不因国家政策变化而变化。

、合同资金支付

资金支付方式:

资金支付条件及时间:验收合格后由需方负责办理货款支付手续。需方自收到发票后30日内,按合同规定将款项支付到约定的供应商账户。

、履约保证金缴纳方式及退还

履约保证金缴纳方式:

签订合同后5个工作日内(或收到中标通知书后5个工作日内),以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购人提交合同额      %的履行保证金。

履约保证金退还的方式            

履约保证金退还的条件及时间:供方按合同规定履行完毕供方责任,供方缴纳的履约保证金      月后       个工作日内需方无息退还。

、售后服务及承诺

供方向需方承诺:

、交货

1、交货期限:

2、交货地点:

、交验

1、验收由需方组织进行,必要时可邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作,需方验收供方所交的货物后要制作填写合同履约情况验收报告。验收结果须供需双方共同确认。

2、交货时供方就所投产品提供生产厂家完整的随机资料,包括完整的使用和维修手册、产品说明书等,同时需方有权要求供方对产品的合法供货渠道进行说明,经核实如供方提供非法渠道的商品,视为欺诈,为维护需方的合法权益,供方要承担商品价值双倍的赔偿;同时,依据国家法律法规追究其他责任,并连带追究所投产品生产企业的责任。

3、供方交付产品中的软件应无知识产权纠纷,若出?知识产权纠纷等法律问题,由供方自行承担。

4需方要按照招标文件中的验收标准来进行验收,按照与履约验收挂钩的资金支付条件及时间执行。

八、需方责任

1、及时办理付款手续不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款,不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。

2、负责提供工作场地,协助供方办理有关事宜

3、对合同条款及价格负有保密义务。

九、供方责任

1、保证所供货物均为标书承诺的,符合相关质量检测标准,具有该产品的出厂标准或国家鉴定证书。

2、保证售后服务,严格依据投标文件及相关承诺,进行保修、维护等服务

十、违约责任

1、需方无正当理由逾期支付货款的,每逾期一日向供方偿付合同款总额      %的违约金,逾期付款超过     日,供方有权解除合同,届时需方向供方退还已收到的货物及履约保证金,并赔偿由此给供方造成的全部经济损失。

2、供方所交的货物品种、型号、规格、质量不符合合同规定标准,需方有权拒收。同时,供方向需方支付合同款总额        的违约金

3、供方不能交付货物时,供方向需方偿付合同款总额        的违约金。

4、供方逾期交付货物时,每逾1日供方向需方偿付合同款总额        的滞纳金。逾期交货超过 30天后,需方有权决定是否继续履行合同。

5、供方在履约中,未履行供方责任的,履约保证金不予退还。

6、供方在履约中,未完全履行供方责任的,需方可按         扣除履约保证金。 

7、因需方错告或变更到货地点而给供方造成的损失,由需方负担

8、因需方原因导致合同变更、中止或者终止政府釆购合同的,需方应当对供方到的损失予以赔偿或者补供,贴偿或者补偿金额:                            

9、符合履约保证金退还的条件及时间,需方逾期退还履约保证金的,每逾1日需方向供方偿付履约保证金总额        的滞纳金。

十一、不可抗力

供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时,应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由;在取得有关主管机关证明以后,允许延期履行、部分履行或者不履行合同,根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

十二、争议解决

供需双方在执行合同中发生争议,应通过协商解决。如协商不成,双方均可向需方住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。

十三、合同生效及其他

1、合同由供、需双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同专用章之日起生效

2本合同一式      份。(删除合同备案内容)

3、合同执行过程中出现的未尽事宜,双方在不违背合同和招标文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式供需双方签字盖章确认,作为合同附件,与合同具有同等效力。

十四、下列文件为本合同不可分割部分

1、招标文件(含澄清或修改文件)

2、投标文件(含澄清或说明文件)

3、投标人所做的其他承诺

4、项目验收标准、程序

 

需方():                                       供方()

法定代表人:                                    法定代表人:

授权代表:                                      授权代表:

地址:                                         地址:

电话:                                         电话:

开户俱行:                                      开户银行:

账号:                                         账号:

本合同的签署地: 

日期:                

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